国家能源专家咨询委员会副主任 中国煤炭学会理事长
中国煤炭工业协会党委书记、副会长濮洪九

    在举国上下、众志成城全力抗震救灾的过程中，各行各业心系灾区，努力工作，甘于奉献，灾难面前，充分体现了中国人民坚强的毅力和强大的凝聚力。今天，由中国煤炭学会、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心共同主办的“低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采关键技术”推广会，主要目的是进一步推广低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采关键技术，共同研究探讨矿井开采新技术、新工艺的突破和改革，努力推进我国煤矿安全高效生产，提高资源的综合利用率，有效控制煤矿瓦斯事故灾害，提高我国煤矿安全保障程度。
应邀参加今天会议的有：国家相关部门和安徽省政府有关部门领导，部分煤矿企业工程技术人员，以及煤炭科研院校的专家和学者。在此，我代表中国煤炭学会对本次推广会的召开，表示热烈的祝贺！对前来参加本次推广会的各位领导、专家学者和工程技术人员，表示诚挚的欢迎！对参加该项技术研发课题组的全体成员，表示衷心的感谢！
    下面，我谈几点意见。
    一、把握煤炭工业发展形势
    煤炭是我国的基础能源，煤炭工业是我国能源工业的支柱，有力地支撑着国民经济和社会的发展。党和政府历来高度重视煤炭工业的发展，制定实施了一系列有利于煤炭工业改革发展政策措施，确立了“煤为基础，多元发展”的能源发展战略，推进煤炭市场化改革，加大煤炭资源勘查力度，推进大型煤炭基地建设，规范国家规划矿区矿权设置，鼓励扶持煤层气开发利用和煤矿提取安全费用，分离企业办社会职能，提高煤矿工人岗位津贴标准，开展煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，所有这些措施的实施，都为今后一个时期，我国煤炭工业继续沿着机械化、规模化、信息化和节约、清洁、安全、高效发展提供了有力的政策支撑。在这些政策措施支持下，煤炭工业逐步呈现出平稳较快发展的良好态势。
    一是煤炭产量逐年大幅增长。二是经济运行质量不断提高。随着煤炭市场化改革的不断推进，煤炭价格理性回升，煤炭行业逐渐摆脱了长期亏损的被动局面。三是产业结构调整进一步优化。大型煤炭企业集团凭借资源、资金和人才等发展优势，实现了快速发展。四是煤炭整体生产力水平不断提高。随着我国煤炭科技进步加快，煤田地质勘探、现代化煤矿建设能力、煤炭装备制造水平显著提高。五是煤炭企业改革步伐加快。六是安全生产形势趋于好转。
    在看到煤炭工业发展取得辉煌成就的同时，我们还必须密切关注当前煤炭经济运行过程中出现的新形势、新问题和新矛盾，抓住焦点问题，立足当前，稳步推进煤炭工业的进步和发展。
    一是随着我国煤炭产量大幅提高，煤炭生产越来越向远离煤炭消费区的中西部地区转移，“西煤东运，北煤南运”的格局制约着全国煤炭供应效率。二是煤炭价格上涨，行业经济效益提高与成本大幅上升，增支因素增多和粗放的发展方式同时存在。三是煤炭生产力总体水平低，发展不平衡，结构性矛盾的问题依然突出。四是，我国煤炭资源与水资源、环境容量呈逆向分布，资源开发强度受生态环境承载力制约因素加大。
    二、努力构建新型煤炭工业体系，提高煤炭经济发展质量
党的十七大报告中明确指出要提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。我国煤炭工业发展的历史实践证明，坚持依靠科技进步，大力推进科技创新，是构建新型煤炭工业体系的必然选择。构建新型煤炭工业体系就是要着力推进规模化、现代化、多元化，实现节约、洁净、安全和可持续发展，切实转变煤炭经济发展方式。
    一是要加快大型煤炭生产基地建设，构建以煤炭为基础的能源产业集群。二是要着力培养和发展大型煤炭企业集团，提高煤炭工业规模化、现代化水平。三是要依靠科技，提高自主创新能力，建设大型现代化煤矿和安全高效矿井，努力提高煤矿的经济效益和生产效率。四是要加大煤炭结构调整，实现多元化发展，提高煤炭经济发展质量。
    三、积极开展煤矿瓦斯抽采技术攻关，努力提高瓦斯治理利用水平
自上世纪90年代以来，我国煤矿瓦斯与地面煤层气开发逐步进入了产业化发展阶段，先后在山西的沁水盆地、河东盆地，安徽的淮南和淮北煤田，辽宁的阜新、铁法、抚顺和沈北矿区，河北的开滦、大诚和峰峰矿区，陕西的韩城矿区，河南的安阳、焦作、平顶山和荥巩煤田，江西的丰城矿区，湖南的涟邵和白沙矿区，新疆的吐哈盆地等，开展了煤层气勘探和开发性试验工作，取得了可喜的成绩。
    煤矿瓦斯是赋存在煤层中以甲烷（CH4）为主要成分的非常规天然气，热值与常规天然气相当，是通用煤气的2倍至5倍，燃烧后很少产生污染物，是热值高、清洁、与煤伴生的宝贵能源资源。同时，煤矿瓦斯也是煤矿安全生产的最大隐患，瓦斯也因此被称为我国煤矿安全的“第一杀手”。积极开展煤矿瓦斯抽采利用技术攻关，推广应用先进技术，提高煤矿瓦斯综合治理水平，有效控制煤矿瓦斯事故，具有一举多得的功效。一是可以提高煤矿瓦斯事故防范水平，具有保障煤矿安全功效。二是有效减排温室气体，具有产生良好的环保功效。三是作为一种高效、洁净能源，通过开发利用，既可以改善我国的能源结构，还可以为企业产生巨大的经济效益。
根据最新全国煤层气资源评价结果，预测全国埋深2000米以浅的煤层气资源总量约为36.7万亿立方米，是仅次于俄罗斯、加拿大的世界第三大煤层气储藏国。经过10余年积极探索，我国煤矿井下瓦斯抽采技术已基本形成体系，并在高瓦斯矿井得到了全面应用，淮南、阳泉、水城、盘江、松藻、晋城、抚顺7个矿区，年抽采瓦斯量超过1亿立方米；地面钻井开采煤层气通过示范工程建设，已进入商业化开发阶段，高新技术始露锋芒。
    从我国煤矿瓦斯与地面煤层气资源勘探和抽采实践分析，具有显著特点：一是煤储层渗透率较低，抽采相对困难。现有数据表明，我国煤储层渗透率变化介于0.002~16.17毫达西之间，平均约1.27毫达西。其中，华北聚煤盆地的煤储层渗透率较高，东北聚煤盆地的渗透率次之，华南聚煤盆地的渗透率最低。在华北聚煤盆地中，鄂尔多斯东缘、渭北、沁水盆地的渗透率相对较高。二是煤层普遍含气量较高，具有较高的开采价值。根据对全面105个煤矿区调查显示，煤层吨煤平均含气量大于10m3的矿区有43个；平均含气量8~10m3的矿区29个；平均含气量6~8m3的矿区19个；平均含气量4~6m3的矿区14个。针对我国煤矿瓦斯抽采治理实践，一些大型煤炭企业、大专院校和科研单位，都积极投入资金和技术力量，探索出了一条适合我国煤矿瓦斯抽采、治理与利用的新途径、新技术和新工艺，为提高我国煤矿瓦斯治理水平做出贡献。
    今天，我们在这里召开会议，隆重推介的低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采关键技术，就是近几年研发的又一大技术创新成果，它是由煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、淮南矿业（集团）有限责任公司、中国矿业大学、安徽建筑工程学院等单位共同完成的。这项技术适用于许多井工开采煤矿，我国高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的产量约占1/3，在国有重点煤矿约占一半。其中，煤层渗透率较低的构造煤约占72%，瓦斯（煤层气）抽出性差，难抽放，仅采用地面抽放技术效果很差，必须进行井下抽放技术，特别是煤层群的高产集约化采煤工作面的抽放技术存在着一系列的难点。推广应用这项技术，解决了长期困扰高瓦斯矿井的安全开采技术难题，在节能减排、提高资源回收率等方面具有重大意义。
该项技术，彻底改变了传统煤矿采区开拓布局，采用Y型或H型通风方式，解决了U型通风工作面上隅角瓦斯积聚超限难题；利用采空区所留巷道，施工顶、底板穿层钻孔，抽采临近层或被保护层卸压瓦斯，解决了低透气性煤层群瓦斯先抽后采问题，实现了煤与瓦斯共采；减少3~4条岩石巷道，大大降低了生产成本；有效解决了深井开采热害问题，工作面回风侧可以降温3~5度，改善了作业环境；实现无煤柱开采，资源回收率提高了5~8个百分点。
    结合今天“低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采关键技术推介会议”，希望煤矿企业、煤炭关管理部门、煤炭科研机构，一是要加快推进我国煤矿瓦斯治理和新技术推广工作，努力提高我国煤矿瓦斯治理与利用水平。煤炭企业要着力提高自主创新能力，积极构建以煤炭企业为主体，科研机构和院校为中坚力量，社会广泛参与、国内外合作的产学研一体化科技创新机制，加大瓦斯治理投入和技术攻关力度，结合煤矿生产实际，不断探索煤炭开采与瓦斯抽采规律，不断取得技术创新成果，努力把新技术成果尽快地转化为现实的生产力，提高资源开发利用效率，提高煤矿安全保障程度，提高企业经济效益。二是各产煤省、市、自治区的煤炭管理部门，特别是深部高瓦斯、煤与瓦斯突出煤层群开采的矿区，要根据矿区生产实际，积极推广应用该项技术，并根据现场实际不断丰富发展，使这项技术的应用，造福矿区。三是煤矿瓦斯治理国家工程研究中心要尽快制定低透群无煤柱煤与瓦斯共采关键技术的标准和规范，加快技术的应用推广工作，同时按照技术产业化运作模式，组建专业化队伍，对技术需求的煤炭企业提供技术服务和技术培训。平安煤矿瓦斯治理国家工程研究中心将与许多企业签订技术服务协议，有了良好的开端。
    中国是煤炭生产和消费大国，煤炭工业的发展关系我国国民经经济和社会发展大局。今后一个时期，我国煤炭工业发展目标已经明确，坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展目标，坚持资源高效开发利用，努力构建新型煤炭工业体系，既是时代发展的迫切要求，也是实现煤炭工业又好又快发展的必要条件。我们完全相信，未来的煤炭工业体系将是体系完备、结构优化、创新能力强、安全状况好、可持续发展能力强，充满朝气和活力的新型产业格局。